Toelatingsstelsel voor uitzendbureaus (Wtta): de stand van zaken
Het uitlenen van arbeidskrachten gaat van registratieplicht naar toelatingsplicht. Wat dat betekent voor uitleners én inleners, en waarom uw administratie nu al de bewijslast bepaalt.
Wie in Nederland arbeidskrachten ter beschikking stelt, moest dat tot nu toe vooral melden: registratie in het Handelsregister met de juiste WAADI-vermelding, en in de praktijk vaak vrijwillige SNA-certificering om aansprakelijkheid te beperken. Met het toelatingsstelsel — de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) — verschuift dat naar een stelsel waarin uitlenen zonder toelating verboden is.
De invoering van dit stelsel is meerdere keren in de tijd verschoven en de uitvoeringsregels worden gefaseerd ingevuld. Wij noemen daarom bewust geen ingangsdatum en geen exacte waarborgsom in dit artikel. Raadpleeg de pagina van de Rijksoverheid en, zodra beschikbaar, de toelatende instantie voor de geldende data en bedragen.
Wat er verandert ten opzichte van nu
| Onderwerp | Situatie tot nu toe | Onder het toelatingsstelsel |
|---|---|---|
| Toegang tot de markt | Vrij, met registratieplicht (WAADI) | Verboden zonder toelating |
| Certificering | SNA-keurmerk is vrijwillig | Toelating met verplichte normcontrole |
| Financiële drempel | Geen | Waarborgsom bij toetreding |
| Rol van de inlener | Controle op registratie en G-rekening | Alleen inlenen bij een toegelaten uitlener |
| Handhaving | Boete op ontbrekende registratie | Boete voor uitlener én inlener |
De inlener wordt medeverantwoordelijk
Dit is het onderdeel dat de markt het snelst verandert. Waar een opdrachtgever eerder vooral zijn eigen ketenaansprakelijkheid afdekte, wordt inlenen bij een niet-toegelaten uitlener zelf beboetbaar. Grotere inleners zullen daarom vóór de invoering al gaan uitvragen of u toelating heeft aangevraagd of gekregen. In de praktijk betekent dat: uw commerciële positie hangt eerder van dit dossier af dan de wettelijke ingangsdatum suggereert.
Wat toelating van uw administratie vraagt
De normcontrole binnen het stelsel bouwt voort op wat de SNA-normen al toetsten: correcte loonbetaling, juiste afdracht van loonheffingen en premies, en de identiteit en het werkrecht van de ingezette arbeidskrachten. Wat verandert is de zwaarte — een controle waar uw toelating van afhangt, leest anders dan een vrijwillige audit.
- Loonbetaling die aantoonbaar voldoet aan de inlenersbeloning, per opdrachtgever te reconstrueren.
- Een sluitende lijn van geregistreerd uur naar goedgekeurd uur naar loonstrook naar factuur.
- Correcte en tijdige aangifte loonheffingen, met de correcties zichtbaar op het juiste tijdvak.
- Identiteitsvaststelling en geldige verblijfs- en werkdocumenten, met bewaakte vervaldata.
- Reserveringen die zichtbaar zijn opgebouwd en aantoonbaar zijn uitbetaald.
Vrijwel alles op deze lijst kunt u ook met spreadsheets voor elkaar krijgen. Het verschil zit in reconstrueerbaarheid: kunt u over achttien maanden nog laten zien wie welk uur wanneer heeft goedgekeurd, en tegen welke beloning dat is verloond? Dat is wat een controleur vraagt.
Wat u nu al kunt doen
- 1Controleer of uw WAADI-registratie in het Handelsregister actueel en juist is.
- 2Breng in kaart of u aan de huidige SNA-normen zou voldoen — dat is de beste voorspeller van de toelatingsnorm.
- 3Zorg dat uren, goedkeuring, loonstrook en factuur uit één bron komen en per opdracht herleidbaar zijn.
- 4Bewaak vervaldata van identiteits- en verblijfsdocumenten actief in plaats van bij controle.
- 5Reserveer voor de waarborgsom en houd de publicaties van de Rijksoverheid bij voor de geldende bedragen en data.
GNR legt de keten van urenregistratie, goedkeuring door de opdrachtgever, verloning en facturatie in één administratie vast, bewaakt vervaldata van identiteits- en migrantendocumenten en houdt de opbouw en uitbetaling van reserveringen bij. Dat maakt het aantoonbaar — een toelating of certificaat verstrekken wij uiteraard niet.
Bekijk hoe het werktDit artikel is een toelichting in gewone taal en geen juridisch advies. De CAO-tekst, de wet en de tabellen van de Belastingdienst zijn altijd leidend. Twijfelt u over een concreet geval? Leg het voor aan uw brancheorganisatie, uw accountant of een arbeidsrechtjurist.
Veelgestelde vragen
Wanneer gaat het toelatingsstelsel precies in?
De invoering is meerdere keren verschoven en wordt gefaseerd ingevuld. Wij noemen daarom geen datum in dit artikel: raadpleeg de actuele pagina van de Rijksoverheid over het toelatingsstelsel voor de geldende planning.
Vervangt de toelating het SNA-keurmerk?
De toelating is een wettelijke voorwaarde om te mogen uitlenen, terwijl SNA een vrijwillig keurmerk is dat vooral aansprakelijkheid beperkt. De normen liggen dicht bij elkaar; wie aan SNA voldoet, staat er voor de toelating beter voor.
Wat riskeert een opdrachtgever die inleent bij een niet-toegelaten bureau?
Onder het stelsel is niet alleen het uitlenen zonder toelating beboetbaar, maar ook het inlenen bij een uitlener zonder toelating. Dat maakt uw toelating een commerciële voorwaarde, niet alleen een juridische.
Bronnen
Verder lezen
Deze regels in software, niet in spreadsheets
GNR Software is gebouwd voor Nederlandse uitzendbureaus: fasen, inlenersbeloning, reserveringen, G-rekening en verloning in één systeem.