Het Wtta-toelatingsstelsel: wat elk uitzendbureau moet weten vóór 2027

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) is de meest ingrijpende wetgeving voor de Nederlandse flexbranche in decennia. Waar nu inschrijving bij de Kamer van Koophandel volstaat, mogen uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven straks alleen nog werknemers uitlenen met een toelating. De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt de aanvragen en houdt toezicht op het stelsel.

Wat verandert er ten opzichte van nu?

Wat zijn de centrale toelatingseisen onder de Wtta?

1. 1Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) — aantonen van de betrouwbaarheid van de onderneming en haar bestuurders.
2. 2Waarborgsom van € 100.000 — zekerheid voor de naleving van de verplichtingen.
3. 3Een positief inspectierapport van een erkende inspectie-instelling — aantonen dat u aan het normenkader voldoet, vooraf en daarna periodiek.
4. 4Juiste betaling van loon en cao-beloning — inclusief gelijkwaardige beloning (per 2026 de opvolger van de inlenersbeloning), vakantiegeld, afdrachten en pensioen.

Checklist: zo brengt u uw bedrijfsvoering op orde

De officiële voorbereiding op toelatinguitleenmarkt.nl noemt zeven punten. In gewone taal:

1. 1U staat correct ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
2. 2U houdt zich aan de arbeids- en belastingregels: u past de cao van de opdrachtgever toe, betaalt minimaal het wettelijk minimumloon en vakantiegeld, betaalt overwerk en toeslagen correct uit, spreekt geen ongespecificeerd all-in loon af en beloont gelijkwaardig aan de opdrachtgever. Loonheffingen en premies draagt u op tijd af, en u past de regels bij ziekte toe.
3. 3U informeert werknemers schriftelijk over hun arbeidsvoorwaarden.
4. 4U meldt inleners vooraf welke werknemers u uitleent.
5. 5Uw personeelsadministratie laat zien wie u uitleent, aan welke inlener en voor hoeveel uren (begin- en eindtijden); urenstaten zijn te koppelen aan loonstroken.
6. 6Biedt u huisvesting, dan is die veilig: SNF-keurmerk of via een woningcorporatie, met een huurovereenkomst die los staat van de arbeidsovereenkomst.
7. 7U werkt mee aan inspecties. Zonder positief inspectierapport van een erkende inspectie-instelling krijgt u geen toelating.

Welke gegevens moet u bijhouden onder de Wtta?

Uw administratie moet laten zien welke werknemers u uitleent, aan welke inleners en voor hoeveel uren, met begin- en eindtijden. Urenstaten moeten te koppelen zijn aan loonstroken. Contracten en identiteitsgegevens bewaart u, en u zet alleen werknemers in die in Nederland mogen werken. Deze administratie moet u minimaal 7 jaar bewaren. Ook inleners krijgen een administratieplicht: zij leggen vast welke werknemers zij van welke uitlener hebben ingeleend.

De inlener wordt medeverantwoordelijk

Dit is het onderdeel dat de markt het snelst verandert. Inleners mogen alleen nog samenwerken met een toegelaten uitlener, een uitlener met ontheffing of een uitlener onder de overgangsregeling, en vanaf 1 juli 2027 controleren zij dat in het openbare register. Grotere opdrachtgevers zullen daarom al vóór de handhaving vragen of u zich hebt aangemeld of toelating hebt. Uw commerciële positie hangt eerder van dit dossier af dan de wettelijke data suggereren.

Het normenkader en de inspecties

Het normenkader van de Wtta toetst niet alleen de financiële en administratieve betrouwbaarheid, maar ook of een onderneming goed en verantwoord met werknemers omgaat. De inspectie kijkt naar operationele processen: sluitende urenregistratie, tijdige afdracht van loonheffingen en omzetbelasting, identiteitscontrole, huisvesting van arbeidsmigranten en inhoudingen op het loon.