ZZP'ers inzetten via uw uitzendbureau: Wet DBA, VBAR en schijnzelfstandigheid
De Belastingdienst handhaaft actief op schijnzelfstandigheid. Zo richt u uw zzp-dossiers, overeenkomsten van opdracht en self-billing facturatie zorgvuldig in.
Steeds meer uitzendbureaus en detacheerders bemiddelen naast uitzendkrachten ook zelfstandigen zonder personeel (ZZP). Met de opheffing van het handhavingsmoratorium controleert de Belastingdienst op grond van de Wet DBA scherp op verkapt werknemerschap.
Het kabinet heeft het verduidelijkingsdeel van het wetsvoorstel VBAR (Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties) in maart 2026 geschrapt; dit deel zou per 1 juli 2026 in werking treden. Het deel over het rechtsvermoeden van werknemerschap voor laagbetaalde zzp’ers wordt wel doorgezet. Voor de praktijk geldt tot die tijd: de Wet DBA en de bestaande rechtspraak over gezagsverhouding, inbedding en ondernemerschap zijn leidend.
De drie kerncriteria voor zelfstandigheid
- 1Geen gezagsverhouding — de zzp’er bepaalt zelf hoe en wanneer de opdracht wordt uitgevoerd en ontvangt geen inhoudelijke instructies zoals een werknemer.
- 2Geen inbedding in de organisatie — de werkzaamheden behoren niet tot de reguliere kernactiviteiten die structureel door eigen personeel worden gedaan.
- 3Ondernemersgedrag — de zzp’er loopt debiteurenrisico, hanteert een passend uurtarief, heeft meerdere opdrachtgevers en beschikt over een eigen BTW- en KvK-inschrijving.
Voordelen van geautomatiseerde Reverse Billing
Met reverse billing (self-billing) maakt het bemiddelingsbureau automatisch de inkoopfactuur aan zodra de opdrachtgever de uren goedkeurt. Dit voorkomt factuurfouten, BTW-afwijkingen en discussies over gewerkte tijd.
Beheer modelovereenkomsten, DBA-vragenlijsten, KvK-controles en automatische reverse billing facturen in hetzelfde systeem als uw uitzendkrachten.
Ontdek ZZP-beheerDit artikel is een toelichting in gewone taal en geen juridisch advies. De CAO-tekst, de wet en de tabellen van de Belastingdienst zijn altijd leidend. Twijfelt u over een concreet geval? Leg het voor aan uw brancheorganisatie, uw accountant of een arbeidsrechtjurist.
Veelgestelde vragen
Wie is aansprakelijk als een zzp’er achteraf als werknemer wordt aangemerkt?
Zowel de opdrachtgever als het bemiddelingsbureau kunnen worden geconfronteerd met naheffingen voor loonheffingen, premies werknemersverzekeringen en eventuele boetes.
Wat is een modelovereenkomst van de Belastingdienst?
Een vooraf goedgekeurde overeenkomst van opdracht waarin expliciet is vastgelegd dat partijen buiten dienstbetrekking werken. Er moet echter ook in de praktijk conform deze overeenkomst worden gewerkt.
Gaat de Wet VBAR nog in?
Niet in de oorspronkelijke vorm. Het kabinet heeft het verduidelijkingsdeel van het wetsvoorstel in maart 2026 geschrapt. Het onderdeel over het rechtsvermoeden van werknemerschap voor laagbetaalde zzp’ers wordt apart doorgezet. Tot die tijd handhaaft de Belastingdienst op grond van de Wet DBA.
Bronnen
Verder lezen
Deze regels in software, niet in spreadsheets
GNR Software is gebouwd voor Nederlandse uitzendbureaus: fasen, inlenersbeloning, reserveringen, G-rekening en verloning in één systeem.